En un principio creo que depende de las normas que rigen en cada cámara de comercio, aunque hasta donde yo sé, es legal cobrar presupuestos no aceptados, respecto al descuento, será previo acuerdo. La práctica usual es descontarlo.

Siempre hay que dejar claro este tipo de acuerdos, ya que en muchos casos nos ofertan presupuestos gratis y sin compromiso, allá donde no nos indiquen nada deberemos informarnos.